> “三力齐发”化解租房难题 张家港建成疏导安置点16个

 “331”专项行动开展以来，为有效缓解整治工作带来的“租房难、难租房”问题，张家港市积极探索，勇于实践，扎实开展“2+N”疏导安置试点工作，共建成疏导安置点16个，面积23万平方米，安置7500余人，确保了“331”行动高质量、高标准推进。

倾力“供给侧”闲置资源变身安置点

针对整治过程中产生的租房矛盾，张家港市、镇二级政府不回避问题，主动作为，积极寻求破解租房供需难题的“良策”。

该市把盘活市、镇、村三级集体资产作为突破口，认真排查筛选集体资产，确定点位名单，倒排工期，严格按照标准，有序推进改建工作。其中，凤凰镇、塘桥镇通过多方协调，将闲置的人防疏散基地打造成“安全、放心、舒适”的疏导安置点。改造过程中，相关部门按照统一标准，安装人脸识别、车辆识别系统，引进物业管理模式，升级小区的安防和管理。改造后的安置点，全部低价对外出租，共安置外来人口1500人。

同时，相关部门充分利用企业闲置厂房、集体宿舍等社会面存量用房，按规定标准改建成租赁式的集体宿舍，充分安置吸纳整治过程中疏散的流动人口。其中，锦丰镇的沙印集团有2栋自建房，因企业升级改造，一直闲置多年。该镇通过沟通协调，将2栋闲置楼房改造成为疏导安置点，安置流动人口400人。

数据显示，目前已盘活张家港市、镇、村三级集体资产6处，安置流动人口2700人；盘活社会面闲置资产2处，安置流动人口1300人。

借力“第三方”激发市场参与积极性

在“331”整治中，南丰镇将流动人口租住在工作地附近的违章建筑拆除。为了妥善安置这些流动人口，南丰镇积极动员永钢集团参与流动人口安置，该公司安置本厂职工的同时，把职工公寓富余的500套房源拿出对外出租。大新镇、乐余镇等地引导辖区企业，采取改建、扩建企业原有厂房、宿舍等手段，满足内部使用的同时，扩大对社会面的房源供给，缓解安置矛盾。目前，引导3家企业参与改扩建员工宿舍，安置流动人口900人。

为最大程度地激发市场参与疏导安置工作的积极性，张家港市相关部门综合协调土地、规划、住建等，从政策上寻求扶持；协调水、电、气等部门，从价格上给予优惠。同时，在安置点建设过程中，消防、住建、房管等部门及时跟进，统一标准，一站服务，及时帮助解决存在的困难和问题。安置点建成后，卫生、治安、安防等部门主动介入，全程指导，确保管理到位。

通过政府引导，引入市场机制，目前建成了杨舍镇田垛里、金港镇袁家桥、塘桥镇方园等4个个人投资的安置点，安置人员2000多人。另外，面积超10000平方米、可容纳2000多人的闸上安置点正在建设。

发力“老大难”“回字楼”改头换面

对隐患问题较多、整治难度较大的“老大难”和“硬骨头”，由政府出面统一回购或回租，然后按照整治标准，统一改造，再由政府对外统一出租和管理，消除安全隐患。

特别是针对塘桥镇存在时间较长、产权结构复杂、隐患数量繁杂的“回字楼”问题，该镇与所有产权商户签订统一回租协议，除房屋产权外，房屋的管理、使用和改造由政府统一实施，政府每年回租费就要投入30余万元。

回租后，政府投入近300万元，对“回字楼”存在的消防疏散通道堵塞、“三合一”现象突出、地下污水管网缺失、消防设施配备不到位等水、电、气和消防问题实施全方位改造，一度“脏、乱、险、差”的面貌发生了翻天覆地的变化。如今，改头换面的“回字楼”，成为安全、卫生、整洁、有序的新大楼，赢得了商户和群众点赞。为此，居民杜克勇给张家港市长信箱写信，表示由衷感谢。